El 11 de febrero de 2026, el Ministerio de Economía dictó la Resolución 112/2026 (la “Resolución 112”), por la cual autoriza el llamado a Licitación Pública Nacional e Internacional de Etapa Múltiple N° 504-0015-LPU25. La Resolución, aprueba la documentación licitatoria y contractual para concesionar, bajo el régimen de obra pública por peaje previsto en la Ley N° 17.520, los tramos Mediterráneo, Puntano, Portuario Norte y Portuario Sur (los “Documentos Licitatorios”).
El proceso se enmarca en la privatización de Corredores Viales S.A. dispuesta por el Decreto 97/2025 y se apoya en el esquema operativo ya utilizado en etapas previas (ver nuestros comentarios anteriores aquí, aquí y aquí).
A continuación, se detallan los aspectos más relevantes de los Documentos Licitatorios:
1. Objeto y alcance del llamado
La licitación tiene por objeto adjudicar la concesión de obra pública por peaje para la construcción, explotación, administración, reparación, ampliación, conservación y mantenimiento de los tramos licitados, incluyendo la prestación de servicios al usuario y la posibilidad de realizar explotaciones complementarias o colaterales que generen ingresos adicionales.
2. Condiciones generales
El procedimiento se estructura como Licitación de Etapa Múltiple, con una primera etapa de precalificación y una posterior de evaluación de las ofertas económicas. Previo a la emisión de los dictámenes, la Comisión Evaluadora podrá requerir subsanación de errores u omisiones no esenciales dentro de un plazo de cinco días corridos, prorrogable por igual período, por los que se suspenderán los plazos para la emisión de dictámenes.
3. Cronograma
La Resolución 112 fija el siguiente cronograma operativo:
- Consultas a los pliegos: hasta el 27/04/2026 a las 13:00 h.
- Presentación de ofertas: hasta el 07/05/2026 a las 12:00 h.
- Apertura de ofertas: 07/05/2026 a las 13:00 h.
4. Requisitos formales para participar
Como condición para participar, los oferentes deberán estar inscriptos y validados como usuarios externos del sistema CONTRAT.AR, conforme el procedimiento dispuesto por la Oficina Nacional de Contrataciones (Disposiciones 84/2024 y 29/2025).
Si el oferente está integrado por dos o más personas, se deberá consignar el porcentaje de su participación en las ofertas y todas ellas responderán en forma solidaria e ilimitada hasta la suscripción del contrato de concesión. Además, se prevé la figura de un integrante principal del oferente, que debe contar con una participación mínima del 30% del capital con derecho a voto y mayoría en los derechos de voto.
Cada oferente podrá presentar una única oferta por cada tramo de la Red Federal de Concesiones. El incumplimiento de esta previsión implicará la descalificación de todas las ofertas presentadas por ese oferente para ese tramo. Del mismo modo, si una misma persona jurídica integrara más de un oferente por un mismo tramo, quedarán descalificadas todas la correspondientes ofertas para ese tramo.
5. Requisitos técnicos
Para participar de la licitación, los oferentes deberán acreditar:
- Diez años o más de experiencia en la ejecución de obras viales;
- Contratos de obra, certificados de obra u otros certificados otorgados por los comitentes de obras viales, cuyo promedio anual correspondiente a los tres mejores años dentro de los últimos veinte años, sea igual o superior a $15.000.000.000 por cada renglón. Los montos de los antecedentes se actualizarán a valores actuales mediante el Índice del Costo de la Construcción publicado por INDEC o, en caso de encontrarse expresados en moneda extranjera, se convertirán a moneda nacional conforme la Comunicación “A” 3500 del Banco Central de la República Argentina y sus modificatorias; y
- Contar con un profesional con experiencia mínima de dos años en gestión operativa en sistemas de control, monitoreo y seguridad vial en concesiones de rutas o autopistas, acompañando el currículum vitae del profesional propuesto.
En caso de oferta conjunta, bastará con que uno de los integrantes cumpla con todos o alguno de los requisitos, sin perjuicio de que la oferta deberá cumplir con todos ellos.
6. Aspectos Económico-Financiero
Los oferentes deberán acreditar tres de los cuatro indicadores que se explican a continuación:
- Capital de trabajo: este deberá acreditarse de forma excluyente y requiere que el cálculo de Activo Corriente menos Pasivo Corriente sea superior a $19.000.000.000 para cada tramo. En caso de una oferta conjunta se sumará el capital de trabajo de cada integrante en correspondencia a su participación en la oferta;
- Solvencia: se calcula como Activo Total sobre Pasivo Total y deberá ser igual o mayor a 1,75 en promedio de los últimos tres (3) ejercicios económicos;
- Prueba ácida: se calcula como la diferencia entre el Activo Corriente y los Bienes de Cambio, dividida por el Pasivo Corriente. Su resultado deberá ser igual o mayor a 1 en promedio de los últimos tres (3) ejercicios económicos; y
- Endeudamiento total: calculado como Pasivo Total sobre Patrimonio Neto, cuyo resultado deberá ser igual o menor a 1,5 en promedio de los últimos tres (3) ejercicios económicos.
Para analizar el cumplimiento de estos requisitos, los oferentes deberán presentar los estados contables de los últimos tres ejercicios económicos cerrados, con su respectiva auditoría y legalización. Con excepción del requisito del capital de trabajo, los indicadores se analizarán de manera individual por cada una de las empresas integrante de las ofertas conjuntas y el incumplimiento por uno de los integrantes constituirá causal de no admisibilidad de la oferta.
Los estados contables deberán estar auditados por auditor externo independiente. Cuando el informe de auditoría no contenga opinión favorable sin salvedades, corresponderá el rechazo de la oferta si revelase incertidumbre significativa sobre la empresa en funcionamiento.
En el caso de personas jurídicas extranjeras, los estados contables expresados en moneda del país de origen deberán cumplir con normas contables vigentes en la República Argentina con certificaciones que resulten aceptables para la Comisión Evaluadora. En todos los casos, la documentación contable deberá estar certificada y legalizada, mientras que la documentación extranjera deberá estar debidamente apostillada.
7. Oferta económica
La oferta económica consistirá en el monto en pesos, sin IVA, que el oferente solicita percibir en concepto de tarifa de peaje para la categoría 1 con sistema TelePase, tomando como mes base de oferta julio de 2025. La evaluación de las ofertas económicas se regirá por el criterio de menor tarifa ofertada. En aquellos supuestos en que dicho criterio no permita identificar la oferta más conveniente, se adjudicará con base en el menor plazo de concesión ofertado. Además, se debe incluir la tasa interna de retorno (“TIR”) en la oferta, la cual no podrá superar el tope de 15%.
8. Ingresos de la Concesión
El concesionario percibirá ingresos principalmente por el peaje que abonen los usuarios al atravesar las estaciones de peaje. A su vez, el esquema habilita la obtención de ingresos por explotaciones complementarias o colaterales, tales como áreas de servicio y servicios accesorios, sujetos al control de la Autoridad de Aplicación.
9. Garantías
Sin perjuicio de las garantías que se estructuren en el contrato de concesión y en los pliegos especificaciones técnicas, el proceso establece que los oferentes deberán integrar:
a) Garantía de mantenimiento de oferta
Se establecen los siguientes montos para cada tramo:
Renglón 1 – Tramo Mediterráneo: $ 2.150.000.000
Renglón 2 – Tramo Puntano: $ 2.350.000.000
Renglón 3 – Tramo Portuario Sur: $ 2.250.000.000
Renglón 4 – Tramo Portuario Norte: $ 2.250.000.000
b) Garantía de impugnación
Para la impugnación de los dictámenes, deberá acompañarse un depósito bancario en dinero en efectivo por un monto de $ 350.000.000. Este deberá integrarse con carácter previo a su presentación, no devengará intereses y se perderá en caso de que la impugnación sea desestimada.
c) Garantías durante la ejecución
Para cada tramo, se establecen las siguientes garantías de ejecución:
Renglón 1 – Tramo Mediterráneo: Se establece una garantía de obras de $21.500.000.000 y una garantía de cumplimiento del contrato de $10.000.000.000.
Renglón 2 – Tramo Puntano: Se establece una garantía de obras de $16.500.000.000 y una garantía de cumplimiento del contrato de $16.000.000.000.
Renglón 3 – Tramo Portuario Sur: Se establece una garantía de obras de $22.200.000.000 y una garantía de cumplimiento del contrato de $11.000.000.000.
Renglón 4 – Tramo Portuario Norte: Se establece una garantía de obras de $20.000.000.000 y una garantía de cumplimiento del contrato de $14.200.000.000
10. Penalidades, infracciones y sanciones
Los Documentos Licitatorios incorporan un Régimen de Infracciones y Sanciones que establece las infracciones y sus multas, expresadas en “Unidades de Penalización (UP)”. De acuerdo con el régimen, estas unidades serán equivalentes a la la tarifa de peaje para la categoría 1 con sistema TelePase, sin IVA, vigente a la fecha de la imposición de la multa.
El régimen prevé un procedimiento sancionatorio con acta de constatación, descargo (con ofrecimiento de prueba) y resolución fundada por la Autoridad de Aplicación, además de la registración de infracciones y sanciones en un Registro Único de Penalidades (RUP).
En cuanto a la ejecución, se establece que las multas deben depositarse dentro de los cinco días corridos desde la notificación del acto sancionatorio, con intereses punitorios diarios por incumplimientos.
11. Derechos de los acreedores del concesionario
A fin de facilitar la obtención de financiamiento, el modelo de contrato de concesión prevé que el concesionario podrá, con autorización previa del Concedente, otorgar garantías a favor de las entidades financiadoras, incluyendo:
- la prenda o cesión (incluida la cesión fiduciaria) de hasta el 70% de los derechos de crédito emergentes del contrato de concesión, incluyendo ingresos por explotaciones complementarias y eventuales pagos por extinción, y
- la prenda o cesión de las acciones del concesionario y de sus derechos políticos y económicos.
Asimismo, los Documentos Licitatorios prevén que los financiadores del concesionario podrán obtener una garantía específica bajo la denominación GARANTÍA FOGAR (“Fondo de Garantías Argentino (FOGAR) – Línea Red Federal de Concesiones”), hasta un monto de $45.000.000.000 a valores de febrero de 2026 por cada tramo.
***
Para información adicional, por favor contactarse con Nicolás Eliaschev, Javier Constanzó, Daiana Perrone, Macarena Becerra Martínez, Manuel Crespi y/o Fermín Bartos.